Для достижения желаемых целей могут быть составлены всевозможные планы. Однако это всего лишь планы. Пока не будет установлено, когда, кем и как они будут выполняться, пока не будет графика работ, пока всё это не будет утверждено или пока по поводу этого не будет достигнуто согласие — они не будут реализованы. 

Из-за этого о планировании порой складывается плохое мнение. 

Вы можете запланировать заработать миллион долларов, но этого просто не произойдёт, если «когда», «как» и «кто» не определены в виде задач различных типов. Кто-то составляет великолепный план того, как превратить Бостонский порт в гавань для нефтяных танкеров. Этот план существует в виде чертежей, на которых всё замечательным образом размещено. Кто-то даже, возможно, построит макеты этой гавани. Но вот проходит десять лет, а её ещё и не начали строить. Вы уже, наверно, видели такие планы. Их полно на различных всемирных ярмарках. 

Можно также иметь план, разбитый на задачи: «кто», «когда» и «как» — но если эти задачи плохо поставлены или нереальны, то план так и не будет выполнен. 

Кто-то также может иметь план, которому не предшествует УСЛОВНАЯ ЗАДАЧА, и поэтому он на самом деле никому не нужен и не способствует достижению какой-либо цели. Вряд ли он когда-либо будет осуществлён. Например, так было на греческом острове Корфу. Там начали строить греческий театр и так и не построили. Никто не спросил жителей, нужен им этот театр или нет. Так он и остался недостроенным, несмотря на то, что был очень хорошо спроектирован, план его строительства частично содержал задачи и здание уже было наполовину завершено. В таком состоянии он и остался. 

План, под которым понимается чертёж или схема какой-либо области, какого-либо проекта или чего-то ещё, — безусловно, чрезвычайно важен и необходим для любого строительства; и без него строительство заканчивается провалом. Он мог бы быть даже одобрен как план.

Но если план не составляется на основе того, что было обнаружено в результате выполнения условной задачи (исследования или опроса на тему того, что необходимо и выполнимо), то он будет бесполезным или неуместным. И если для его выполнения не выделено никаких денег, и никто не назначен его выполнять, и не существует никакого графика работ, что ж, любой их перечисленных причин будет достаточно, чтобы план не был реализован. 

Если вы разработали план, а теперь работаете над программой, то, чтобы руководство одобрило их, необходимо продемонстрировать: 

а) что он является результатом выполнения условной задачи (исследования или опроса на тему того, что требуется и что необходимо);

б) подробности, то есть изображение места или вещи либо описание затрагиваемой области, а также данные о том, просто или сложно всё это выполнять, кто это будет делать и какие материалы будут использованы;

в) к какой категории они относятся — являются ли они жизненно необходимыми или просто полезными;

г) первоочередные задачи с указанием действий по организации, необходимых для выполнения данного плана и программы;

д) рабочие задачи с указанием графика их выполнения (пусть даже не по датам, а по дням или неделям) и то, как они согласуются с другими действиями;

е) затраты на осуществление плана и программы — окупятся ли они, можно ли позволить себе выполнять их с финансовой точки зрения и сколько денег будет получено благодаря их выполнению. 

Программа должна содержать задачи. 

План — это схема, набросок.

Теперь мы понимаем, почему некоторые начинания не имеют успеха и почему они часто не доводятся до конца, даже если они были запланированы: план, не представлен в виде системы задач и поэтому нереален и не выполняется.

Иногда не ставятся условные задачи, чтобы выяснить, какие препятствия могут встретиться на пути или какими навыками обладают люди, которые участвуют в выполнении этого плана, и это может быть причиной неудачи.  

И если вы поймёте эти моменты, то увидите возможности предмета и сможете стать просто выдающимся составителем планов и достигать того, что казалось недосягаемым или о чём никогда раньше не думали.