Es lassen sich zwar alle möglichen Pläne erstellen, um wünschenswerte Ziele zu erreichen, jedoch sind es nur Pläne. Bis festgelegt wurde, wann, wie und von wem sie durchgeführt werden, sie zeitlich eingeplant und genehmigt sind oder Einverständnis darüber besteht, werden sie nicht abgeschlossen werden. 

Dies ist der Grund, weshalb Planung manchmal einen schlechten Ruf bekommt. 

Sie könnten zwar planen, eine Million Dollar zu verdienen, aber wenn nicht in der Form eines Programms in Planzielen festgelegt wurde, wann und wie das zu geschehen hat und wer das machen soll, wird es einfach nicht geschehen. Ein brillanter Plan wird entworfen, wie der Hafen von Boston auf Öltanker umgestellt werden kann. Es könnte in Form von Zeichnungen sein, auf denen alles perfekt platziert ist. Man könnte sogar Modelle davon haben. Zehn Jahre verstreichen, und das Projekt ist noch nicht angefangen, geschweige denn abgeschlossen worden. Sie alle haben schon solche Pläne gesehen. Weltausstellungen sind voll davon. 

Jemand könnte auch einen Plan haben, der mit Planzielen in der Form eines Programms gegliedert ist – wer, wann, wie –, und wenn die Planziele schlecht vorgegeben oder unrealistisch wären, würde er doch niemals abgeschlossen werden. 

Jemand kann auch einen Plan haben, der von vornherein kein BEDINGTES PLANZIEL hatte, daher von niemandem wirklich gewünscht wurde und tatsächlich keinem Zweck diente. Es ist unwahrscheinlich, dass er jemals zu Ende geführt wird. So etwas hat es auf Korfu (einer Insel vor Griechenland) gegeben. Es handelte sich um ein halbfertiges griechisches Theater, das einfach so gelassen worden war. Niemand hatte die Einwohner gefragt, ob sie es wollten oder ob es gebraucht wurde. Und obwohl es sehr gut geplant, ja teilweise sogar in Form von Planzielen festgelegt und halb abgeschlossen wurde, steht es heute da – halbfertig. Und dabei ist es geblieben. 

Ein Plan, unter dem man eine Zeichnung oder ein maßstabgetreues Modell irgendeines Bereiches, Projektes oder einer Sache versteht, ist natürlich bei jeder Konstruktion dringend notwendig, und ohne einen Plan schlägt Konstruktion fehl. Sie kann sogar als ein Plan genehmigt sein. 

Aber wenn der Plan nicht das Ergebnis der Feststellungen eines bedingten Planziels ist (einer Untersuchung darüber, was gebraucht wird oder durchführbar ist), wird der Plan unnütz sein oder nirgends hineinpassen. Und wenn ihm keine Mittel zugeteilt werden und niemand angewiesen wird, ihn auszuführen, und wenn seine Ausführung nicht zeitlich eingeplant ist, wird er aufgrund jedes einzelnen dieser Punkte niemals ausgeführt werden. 

Wenn man einen Plan ausgearbeitet hat und sich ein Programm ausdenkt, das eine Genehmigung benötigt, müsste man folgende Punkte aufzeigen, damit sie genehmigt werden:

a. Dass sie das Ergebnis eines bedingten Planziels sind (Umfrage darüber, was gewünscht und gebraucht wird).

b. Die Einzelheiten der Sache selbst, das heißt ein Bild der Sache oder ihr Ausmaß, sowie die Einfachheit oder Schwierigkeit der Ausführung, und mit welchen Leuten oder Materialien sie erledigt wird.

c. Einstufung als entscheidend oder einfach als nützlich.

d. Die primären Planziele zeigen die für die Ausführung benötigte Organisation.

e. Die Durchführungsplanziele, die den Zeitplan angeben (selbst wenn sie nicht nach Datum, sondern in Tagen oder Wochen angegeben sind), und wie sie mit anderen Aktionen zusammenpassen.

f. Die Kosten des Projektes – ob es sich selbst tragen wird oder nicht, ob man es sich leisten kann oder wie viel Geld es einbringen wird. 

Das Programm müsste die Planziele mit einschließen. 

Ein Plan wäre der Entwurf der Sache selbst. 

So sehen wir, warum einige Dinge überhaupt nicht zustande kommen oder oft nicht abgeschlossen werden, selbst wenn sie geplant wurden. Der Plan wird nicht in Form von Planzielen vorgelegt und ist somit unreal oder wird nicht durchgeführt. 

Manchmal wird bei einem bedingten Planziel versäumt, danach zu fragen, auf welche Hindernisse oder welchen Widerstand man stoßen wird oder welche Fertigkeiten zur Verfügung stehen, und kommt auf diese Weise vom rechten Weg ab.  

Hat man diese Punkte jedoch begriffen, erkennt man den Wirkungskreis dieses Bereiches und kann wirklich brillant darin werden und Dinge erreichen, die bisher außerhalb jeder Reichweite lagen oder nie denkbar gewesen waren.